新德里，2025年12月19日——在日趋紧张的全球贸易保护主义氛围中，印度财政部于今日正式发布通报，决定对原产于或进口自中国的冷轧无取向电工钢（CRNO）征收为期五年的反倾销税。这一决定是对印度商工部在2025年9月19日做出肯定性终裁的最终确认。此举不仅是印度钢铁贸易政策的又一重拳，更揭示了在复杂地缘经济格局下，各国为保护本土战略产业，从大宗商品转向高附加值、特定钢材领域的精准博弈。
冷轧无取向电工钢并非寻常之物。它以其独特的磁性能，广泛应用于制造电机、变压器、发电机等各类电气设备的核心部件。在电力基础设施建设和新能源汽车产业蓬勃发展的当下，CRNO的战略重要性不言而喻。印度此番对中国CRNO征收反倾销税，其税额根据中国涉案生产商的不同而异，如武汉钢铁、宝钢湛江和宝山钢铁股份有限公司的产品税额为223.82美元/吨，而中国其他生产商则高达414.92美元/吨。这不仅将显著推高中国CRNO产品进入印度市场的成本，更传递出印度政府在关键工业领域寻求自给自足，并抵御“廉价进口”冲击的坚定决心。
保护主义浪潮中的“印度制造”雄心
印度对中国钢铁产品采取贸易救济措施并非孤例。近年来，面对中国庞大的钢铁产能和出口量，印度已多次挥舞关税大棒。早在2025年4月，印度就曾对包括冷轧卷板在内的特定品类钢铁产品征收12%的临时保障性关税，为期200天。更早前，2024年9月，印度财政部还宣布对从中国和越南进口的不锈钢焊接钢管征收12%至30%不等的关税。这些密集出台的政策共同勾勒出印度政府日益强烈的贸易保护主义倾向，其核心在于扶持本土钢铁产业，以匹配其庞大的基础设施建设和工业化升级需求。
然而，在宏大的“印度制造”愿景下，中国钢铁产品对印度市场的影响力依然深远。印度政府数据显示，2024年前七个月，印度自中国进口的成品钢材激增80%，达到160万吨。在2024/25财年，中国甚至与韩国并列成为印度最大的钢铁进口来源国，各占总进口的27%，其中中国出口量同比增长11%。印度在2024/25年度连续第二年成为成品钢铁净进口国。这暴露了印度国内钢铁产能，尤其是在某些特定高附加值产品如电工钢方面，仍无法完全满足其快速增长的需求。
热点与疑点：精准打击下的产业涟漪
热点：精准打击能否催生本土“电工钢”巨头？ 印度此次将反倾销的焦点锁定在CRNO这一特定、高技术含量的产品，而非泛泛的普通钢材，这表明其产业政策正变得更加精细化和战略化。通过提高中国CRNO的进口成本，印度意图为本土电工钢生产商创造一个更具竞争力的市场环境，鼓励其扩大产能、提升技术水平，最终实现关键电气材料的自给自足。然而，CRNO的生产对技术、工艺和资金要求极高。印度本土企业能否在五年内迅速弥补与中国巨头在规模和技术上的差距，成为其能否真正摆脱进口依赖的关键。
疑点：反倾销的双刃剑效应——下游产业的成本承压？ 硬币的另一面是，反倾销税的实施必然导致印度国内CRNO采购成本的上升。对于印度本土的电机、变压器和家电制造商而言，CRNO是其生产不可或缺的原材料。若国内CRNO供应不足或质量无法达到要求，下游企业将面临更高的生产成本，甚至可能影响其产品的国际竞争力。这无疑是一把双刃剑：在保护上游钢铁产业的同时，如何避免对下游制造业造成过重负担，将是印度政府需要深思熟虑的平衡艺术。
数据透视：数字背后的全球钢市博弈
全球钢铁行业长期面临产能过剩的结构性问题。经济合作与发展组织（OECD）的报告指出，到2027年，全球钢铁过剩产能预计将达到惊人的7.21亿吨，产能利用率将降至73%。这种全球性的供需失衡是各国贸易摩擦频发，包括印度采取反倾销措施的深层原因。
图1：全球钢铁过剩产能预测（2024-2027）（数据来源：OECD）
印度作为全球第二大粗钢生产国，其国内需求旺盛，特别是在基础设施建设和汽车工业的拉动下。然而，其钢铁进口量却屡创新高，尤其是来自中国和韩国的成品钢。
图2：2024/25财年印度成品钢进口来源国分布（数据来源：BigMint）
中国钢铁对印度的出口量近年来持续攀升，成为印度本土产业面临压力的直接体现。
图3：印度自中国成品钢进口量变化（数据来源：印度政府数据）
注：2023财年数据为全年进口量；2024财年数据为部分月份统计，仅供趋势参考。
反倾销税的实施将直接影响CRNO的市场价格。虽然具体数据尚需观察，但可以预期印度国内CRNO价格将因进口成本上升而出现上涨，而中国CRNO出口价格可能会因市场调整而面临下行压力。
图4：反倾销税对冷轧无取向电工钢价格指数影响预测（示意图，非实际数据）
注：此图为基于市场逻辑的预测性示意图，实际价格走势受多种因素影响。
未来展望：新壁垒下的全球产业重塑
印度对中国CRNO征收反倾销税，是全球钢铁行业在产能过剩与贸易摩擦加剧背景下的一个缩影。这不仅是中印两国在钢铁贸易领域长期博弈的延续，也预示着全球产业链供应链的进一步调整和“碎片化”趋势。各国将更加注重关键战略物资的本土化生产，贸易壁垒可能从大宗商品延伸至更多高附加值的细分产品。
对于中国钢铁企业而言，这意味着出口市场将面临更多不确定性和挑战。多元化出口策略、提升产品技术含量、向高端特种钢转型，以及积极应对国际贸易摩擦，将成为其在全球市场中保持竞争力的关键。而对于印度，在保护本土产业的同时，如何确保国内市场供应稳定、技术进步加速，并避免对下游产业造成负面冲击，将是其“印度制造”雄心能否最终实现的关键考验。这场为期五年的反倾销博弈，无疑将对两国乃至全球电工钢乃至更广泛的钢铁产业格局产生深远影响。
📅 2025年12月19日 写于Paris
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